为深入贯彻落实市委、市政府和滨海新区关于营商环境建设的部署要求，坚持市场化、法治化、国际化原则，对标国际通行、国内先进标准，充分的发挥高新区国家自主创新示范区政策优势，持续打造一流营商环境，特提出以下行动方案。

　　1.推行市场监管全领域“综合一窗受理”，实现企业开办业务“一窗通办、全程网办”。建设智慧审批系统，推动高频政务服务事项全流程电子化办理。拓展企业集群注册、推行重点城市地区证照互认、拓展电子证照应用场景。

　　2.稳定政策预期，建立企业、项目政策兑现服务绿色通道，做到政策资金平稳有序、应兑尽兑。加大中小微企业政策支持力度，小额扶持资金快速审批、即时拨付。

　　3.畅通融资渠道，深化“企业创新积分制”应用场景，扩大“积分贷”科技型企业覆盖范围，提升信创、生物医药等政府产业基金引导作用，打造推动主导产业和科学技术创新的高能级服务体系。

　　4.优化土地供应，鼓励工业用地弹性出让。探索存量工业项目分割及抵押路径。积极推广“交地即送证、竣备即首登、交房即交证”。

　　5.制定出台专项政策，与天开高教园区政策形成紧密衔接，推动高校创新成果在华苑科技园落地转化。搭建“线上互动平台+线下空间服务”模式，为创业团队、创业企业、创业孵化机构三类主体提供一站式专业化孵化服务。

　　6.建设国家知识产权服务业高质量集聚发展示范区，发挥科创中国知识产权服务中心平台集聚效应，提供一站式全链条知识产权服务。强化知识产权交易、金融、专利导航等服务能力，挖掘企业数据资产价值，帮企业开展数据知识产权质押融资。支持区域标杆企业申请国际商标和专利。

　　7.探索监管部门与平台企业、研究机构建立广泛合作，联合参与行业标准制定。搭建高新区“法治会客厅”，增强企业合规经营内生动力。探索“窗口期”“沙盒”监督管理模式，稳步推进相关执法领域研究制定柔性执法清单，与信用监管深层次地融合，依据信用动态调整市场主体抽查比例和频次。拓展远程监管、预警防控等非现场监督管理模式应用场景。

　　8.建设涉外企业和外籍人才政务服务专区，配备外企服务专员，协同商务、海关、出入境管理、公安、外事等机构，提供一站式涉外事项咨询、办理服务。加强区域国际化语言环境建设，优化重点公共场所、公共设施外文指引服务。

　　9.提升企业跨境投融资审批服务效能，设置跨境投融资服务专员，为企业双向跨境投融资需求提供全链条、便捷、增值服务。

　　10.建设智慧经济平台，实现经济运行闭环管理，围绕存量、增量及产业建立三位一体的经济运行新体系，为企业入驻产业园区、获取政策支持信息、解决经营发展难题和开展交流互动提供便利。

　　11.优化客户服务专员制度，实现企业服务即时覆盖，构建“专员吹哨、部门集合、分层分类、限时解决”的企业诉求闭环处办机制，提供“一对一”精准服务。

　　12.建立政务服务问题事项、争议事项提级理和重大问题预警研判机制，设立改补件办理快捷通道，提高政务便利化水平。

　　13.优化人才服务保障机制，在滨城人才服务证基础上，整合高新区特色资源，为区内人才提供健康医疗、专项培训等增值服务。

　　14.持续供给优质学位，让适龄户籍儿童在家门口“有学上、上好学”。筑牢基层卫生健康服务网底，稳步推动社区卫生服务站建设，提高群众就医便捷性。

　　15.加快推进区域高标准商业、文体、养老、交通等配套设施建设，实施华苑科技园城市提升，丰富渤龙湖科技园商业服务，强化海洋科技园人才安居保障，构建“一刻钟便民生活圈”。

　　为鼓励和支持天津国家自主创新示范区科技型企业数字化转型，保障企业信息安全，提升公司数据防范能力，根据《天津国家自主创新示范区创新创业通票管理办法》（津高新管发〔2023〕1号）制定本实施细则。

　　答：1.终端管理服务：安装终端管理模块，利用各类终端防护手段，如办公终端体检、漏洞修复、终端运维等进行7×24小时实时管理。

　　2.终端安全服务：安装终端安全管理模块，对终端设备、USB等外部设备做木马查杀、安全防护，帮企业保护办公终端数据资产。

　　3.资产管理及预警服务：安装资产管理模块，实现对企业软硬件资产可视化全局盘点，同时进行预警处理，避免资产、硬件流失。

　　4.软件管理服务：安装软件管理模块，实现对企业内部电脑软件使用情况实时监测，批量安装、卸载、升级等。

　　5.浏览器基础管理服务：安装浏览器基础管理模块，可切换并锁定电脑的默认浏览器，保护浏览器不被第三方软件恶意篡改，同时可将常用网址、工具置于主页，并统计已部署计算机使用浏览器情况，直观展现使用高峰时段分布，帮企业提升整体办公管理效率。

　　答：1.申请企业应为在天津滨海高新区“一区多园”范围内注册的具有独立法人资格的企业。“一区多园”为国务院以及天津市政府批复的天津高新区及其市级政策辐射区，包括华苑科技园、塘沽海洋高新技术产业园区、北辰科技园、武清开发区、渤龙湖科技园、塘沽海洋科技园、滨海-中关村科技园、中新生态城、南开科技园、武清京滨工业园、河东金贸产业园区、天津港保税区生物制造产业园、宝坻京津中关村科技城、东丽华明高新区等园区全部或部分区域，申请企业需在上述“一区多园”批复范围内注册。

　　2.企业法人需在“国家企业信用信息公示系统”和“信用中国”网站公示信息中无经营异常或失信状态，事业单位法人需在“信用中国”网站公示信息中无失信状态，未因违反有关法律和法规受到刑事或行政处罚。

　　（1）具备国家高新技术企业，国家科技型中小企业，天津市雏鹰、瞪羚、科技领军（培育）企业等任一在有效期内的认定或入库资质。

　　（2）具备天津市海河实验室、天津市技术创新中心、天津市重点实验室、天津市产业技术研究院等任一有效研发机构资质。

　　答：1.在中国大陆工商注册，具有独立法人资格，服务机构持续正常经营、纳税。

　　2.非天津市工商注册的服务机构须在天津市设有分支机构或全资子公司，在天津滨海高新区拥有固定的办公地点和一定规模服务团队，可提供全方位的本地化服务。

　　3.企业法人需在“国家企业信用信息公示系统”和“信用中国”网站公示信息中无经营异常或失信状态，事业单位法人需在“信用中国”网站公示信息中无失信状态，未因违反有关法律和法规受到刑事或行政处罚。

　　4.为保证服务机构服务能力和交付质量，服务机构应具备履行服务所必需的专业方面技术能力。